외국 주교회의 문헌
2003-01-01 00:00
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[중국 천주교 애국회와 중국 천주교 주교단] 중국 천주교회 관련 공동 문서: 천주교 애국회 공작 조례(업무 규정)



중국 천주교 애국회와 중국 천주교 주교단


중국 천주교회 관련 공동 문서

천주교 애국회 공작 조례(업무 규정)



[차 례]

제1장 총 칙
제2장 조직과 직능
제3장 업무와 임무
제4장 애국회 담당 직원에게 요구되는 자질
제5장 재무 관리
제6장 대외 교류
제7장 부 칙



제1장 총 칙

제1조 전국과 지방의 각급 애국회의 기능을 충분히 발휘하고, 천주교 애국회 업무의 규범화와 제도화를 촉진하고자, 「중국 천주교 애국회 회칙」에 근거하여 이 규정을 제정한다.

제2조 중국 천주교 애국회의 본 취지: 중국 공산당의 영도를 옹호하고, 애국애교(愛國愛敎)의 기치를 높이 들며, 전국의 성직자와 교우들이 단결하여 백성들의 이익을 보호하고, 민족의 단결을 유지하며, 국가 통일을 지킨다. 또한 독립적이고 자주적이며 스스로 교회를 운영한다는 원칙을 흔들리지 않고 확고하게 견지하고, 교계 조직과 함께 교회 업무를 공동으로 관리하며, 민주적인 교회 운영을 실행하고, 천주교와 사회주의 사회 상호 간의 적응을 촉진하도록 노력하는 것이다.

제3조 천주교 애국회는 성직자와 교우들이 공동으로 조직한 애국애교의 민중 단체이므로, 마땅히 광범위한 대표성을 지닌다.


제2장 조직과 직능

제4조 전국과 지방의 천주교 애국회 위원회와 상무 위원회는 모두 마땅히 대표 회의의 선거를 통해서 만들어지며, 대표 회의에 대하여 상응하는 책임을 진다.

제5조 천주교 애국회 위원회의 주요 업무와 임무는 다음과 같다.
1. 대표 회의의 결의를 집행한다.
2. 대표 회의에 업무와 재정 수지 현황을 보고한다.
3. 결의와 관련된 사항의 통과를 토론한다.
4. 그 밖의 중요한 사안들에 대해서 연구하고 결정한다.

제6조 천주교 애국회 상무 위원회의 주요 업무와 임무는 다음과 같다.
1. 전체 위원회를 소집하고 진행하며, 전체 위원회의 회의 문건 제출을 심의한다.
2. 각 분과 위원회의 업무 보고를 심의한다.
3. 회칙과 제도에 관한 사항에 대해 통과를 심의한다.
4. 그 밖의 중요한 사항에 대해 통과를 심의한다.

제7조 천주교 애국회 주석회의(主席會議)는 주석, 부주석, 사무국장으로 구성된다. 주석은 상무 위원회 업무를 담당하며, 부주석과 사무국장은 주석의 업무에 협조한다. 그 주요한 업무와 임무는 다음과 같다.
1. 상무 위원회 폐회 기간 동안 상무 위원회의 중요한 업무의 처리를 토론한다.
2. 상무 위원회의 회의 소집 시기, 일정을 결정하고, 상무 위원회 회의 문건의 제출에 관하여 심의한다.
3. 각 분과 위원회와 집행 기구의 연간 계획을 연구하고 결정한다.
4. 동급의 교계 조직과 천주교의 중요한 사안들을 협의하고 결정한다.

제8조 중국 천주교 애국회 주석, 부주석, 사무국장은 중국 천주교 주교단 주석, 부주석, 상임 위원, 사무국장과 함께 연석회의를 구성하며, 중국 천주교의 중대한 사안들을 의논하고 결정한다.
성, 자치구, 직할시의 천주교 애국회 주석, 부주석, 사무국장은 성, 자치구, 직할시의 천주교 교무 위원회 주석, 부주석, 사무국장과 함께 연석회의를 구성하며, 그 지방 천주교의 중대한 사안을 논의하고 결정한다.
연석회의의 업무와 기능, 의사일정과 방법은 따로 마련된 중국 천주교 애국회와 중국 천주교 주교단의 연석회의 규정을 따른다.

제9조 중국 천주교 애국회 사무국장은 주석과 부주석을 도와 애국회의 일상적인 업무를 책임진다. 그 주요한 업무와 임무는 다음과 같다.
1. 위원회 회의, 상무 위원회 회의, 주석 회의의 준비 업무와 그와 관련된 업무를 책임지며, 주석에게 이러한 회의들의 소집 시기와 의사 일정을 보고하고, 회의와 관련된 문건들을 기안하고 집행한다.
2. 위원회 회의, 상무 위원회 회의, 주석 회의에서 통과된 결의와 결정에 관련된 사항을 조직하고 실시한다.
3. 애국회의 일상적인 업무와 임무를 관장하고 실시할 책임이 있다.
4. 주석과 부주석이 위탁한 다른 업무 사항을 처리한다.


제3장 업무와 임무

제10조 천주교 각급 애국회 조직은 애국주의의 기치를 높이 내걸고, 성직자와 교우들이 더욱 크게 단결하여 국가의 헌법, 법률, 법규와 정책 등을 준수하며, 다양한 형식을 통하여 애국주의, 사회주의, 그리고 독립적이고 자주적이며 스스로 집행한다는 교회 방침에 대한 교육, 종교 정책과 법률, 법규를 널리 전하는 교육을 강화할 것이다.

제11조 저작이나 간행물, 문자 출판 등의 여러 방식을 통하여 독립적이고 자주적이며 스스로 집행하는 교회의 방침과 민주적으로 교회를 운영하는 원칙을 널리 전하고 인도하는 활동을 더욱 강화하고, 정확하게 여론을 이끌어 가는 노력을 견지해야 한다.

제12조 성직자와 교우들이 자기 직책과 본분을 사랑하고 존중하도록 격려하고 이끌어, 각자가 자기의 자리에서 사회주의의 두 개의 문명 건설을 위하여 봉사하며, 빛과 소금이 되고 하느님을 위한 증인이 되도록 노력해야 할 것이다.

제13조 성직자와 교우들이 사회 공공 이익과 복리 사업에 대하여 헌신하는 마음을 발동시켜, 적극적으로 가난한 이들과 장애자들을 돕고, 고아와 과부들을 구휼하며, 홍수와 재난을 구제하고, 장학 사업에 기부하는 등의 사회봉사에 참여하여, 적극적으로 사회주의 사회와 서로 적응하며 상부상조한다.

제14조 애국회 조직의 교량 기능과 연대 작용을 충분히 발휘하고, 정부와 협조하여 종교 신앙의 자유 정책 실현을 관철하고, 교회의 합법적인 권익을 보호한다.

제15조 민중들이 편지를 보내거나 방문할 수 있는 제도를 만들어, 반영해야 하는 문제를 진지하게 연구 분석하고, 그 바닥까지 깊숙이 들어가 조사 연구하며, 적극적으로 사회 동향, 교회의 사정, 민의 등을 반영하여 관련 부서에 의견을 제시하고 건의한다.

제16조 적극적으로 사회봉사를 전개하여, 사회 공익사업을 널리 편다. 또한 교회의 자영 사업이 잘 되도록 협조한다.

제17조 스스로의 발전과 성장에 더욱 힘쓰며, 모든 규정과 제도를 완전하게 건립하여, 민주적인 교회 운영을 적극적으로 추진한다.

제18조 민주적인 교회 운영의 원칙에 따라 교회의 중대한 사안에서 교계 조직과 서로 협의하고, 집단 지도 체제를 가지며, 공동으로 결정한다. 주요 내용은,
1. 교계 조직과 공동으로 주교를 선발하여 축성하는 일과 교구 조정 업무를 훌륭히 수행한다.
2. 교계 조직과 공동으로 대신학교와 수녀원을 잘 운영한다.
3. 교계 조직과 협력하여 성직자들의 정치와 업무 방면의 훈련과 영성 방면의 양성을 올바르게 집행하며, 성소 계발과 육성에 관심을 갖는다.
4. 교계 조직이 진행하는 그 밖의 관련 있는 중대한 사안에 협조한다.


제4장 애국회 담당 직원에게 요구되는 자질

제19조 천주교 애국회의 담당자들은 중국 공산당의 영도를 철저히 따르고, 사회주의 조국을 열렬히 사랑하며, 자발적으로 국가 주권과 중국 교회의 주권을 보호해야 한다. 또한 정치 학습을 강화하고, 모든 정책과 법률 그리고 법규들을 열심히 학습해야 한다.

제20조 독립적이고 자주적으로 교회를 운영하는 방침과 스스로 주교를 선발하고 축성한다는 원칙을 확고하게 유지한다.

제21조 믿음이 확고하고, 열심히 주님을 섬기고, 교회 장상 교우들과 밀접히 연계되어 있으며, 문화 소질과 신학적 소양을 높이도록 노력하고, 교우의 본분을 온전히 다하고, 국가와 교회를 사랑하는 모범을 세워야 할 것이다.

제22조 직분에 충실하고, 올바른 기운을 진작시키고, 청렴결백하고 자율적이며, 공정하게 일을 처리하고 자기 자신에 대해서는 엄격하며, 권력으로 사사로운 이익을 도모하는 것을 결단코 끊어 버리고, 교회의 합법적인 이익을 보호하고자 힘써야 할 것이다.

제23조 비평과 자아비판을 전개하고, 겸허한 마음으로 감독을 받아들이며, 성직자들을 존중하고, 교회 내부의 단결을 강화하며, 각 방면의 적극적인 요인들을 잘 활용하도록 노력한다.


제5장 재무 관리

제24조 천주교 애국회는 엄격하게 근검 절약하고 수입만큼 지출한다는 원칙에 따라 일을 처리해야 하며, 사치와 낭비를 엄금한다.

제25조 국가의 재무 방면과 관련된 법률, 법규에 따라 엄격한 재무 관리 제도를 만들어야 하며 회계 자료가 합법적이고 진실되며 정확하고 완전한 것이 되도록 유지해야 한다. 또한 전문 자격을 가진 회계 담당자와 출납 인원을 갖추어야 하며, 이 두 직책은 한 사람이 겸할 수 없다.

제26조 업무 주관 부문과 회계 심사 부문의 재무 감독을 받아야 하며, 또한 군중의 감독도 받아야 한다.


제6장 대외 교류

제27조 천주교 애국회는 평등 우호와 서로 존중한다는 원칙에 바탕을 두고 적극적인 대외 교류를 추진하며, ‘상호 불예속, 상호 불간섭, 상호 존중’의 원칙에 따라 홍콩, 마카오, 대만의 천주교회와 우호적인 왕래를 갖는다.

제28조 외국인과 서로 왕래하는 일에서는, ‘중화 인민 공화국 경내 외국인 종교 활동 관리 규정, 국무원 제144호령’과 그 시행 세칙이 되는 관련 규정들을 엄격하게 준수한다.

제29조 대외 교류 중에는 중국의 개혁 개방과 종교 신앙의 자유 정책을 적극적으로 선전하고, 독립적이고 자주적이며 스스로 교회를 운영하는 것과 스스로 주교를 선발하고 축성하는 우리의 방침을 설명하여, 오해를 없애고 영향을 확대하여 널리 친구를 만들 것이다.

제30조 외국과 접촉하는 일에 관한 규정을 엄격하게 준수하며, 국가나 중국 교회의 이익을 해치는 어떠한 일도 하지 않는다. 외국과 접촉하는 기구와 제도를 세워서, 외국과 접촉하는 계획에 따라 엄격하게 활동을 진행한다.

제31조 대외 교류 중에 정치적 조건이 따르지 않은 호의의 희사금은 받을 수 있으며, 관련 규정에 따라 보고하고 인준받는다. 그러나 어떤 형식으로든지 외국 교회나 개인에게 재물을 강제로 요구하거나 형태를 바꾸어 요구하지 못한다.

제32조 대외 교류 중에도 독립적이고 자주적이며 스스로 교회를 운영하는 방침은 굳게 지켜야 하며, 외국의 적대 세력이 침투하여 활동하는 것을 결단코 막아야 한다.


제7장 부 칙

제33조 성, 자치구, 직할시의 행정 구역은 오직 하나의 교구만을 가지며, 따라서 하나의 애국회, 교무 위원회와 교구가 공동으로 연석회의를 구성한다.

제34조 각 성, 자치구, 직할시와 성급 이하의 애국회는 본 규정에 의거하여, 해당 지역의 상황에 따라서 그에 알맞은 규정과 제도를 제정할 수 있다.

제35조 본 규정은 중국 천주교 애국회 상무 위원회와 중국 천주교 주교단의 연석회의에서 심의 통과된 후 실행한다.

<원문 「天主敎愛國會工作條例」『鼎』, 2003年, 第23卷, 總第130期, 33-37면>